在深入开展学习实践科学发展观活动中，山东证监局局长徐铁同志、局长助理赵洪军同志带队深入拟上市公司开展调研，与地方政府和相关部门进行座谈，并到拟上市公司山东齐星铁塔科技股份有限公司、滨化集团股份有限公司、山东鲁丰铝箔股份有限公司进行走访考察。通过调研，进一步了解拟上市公司改制情况、经营情况、规范运作情况和在当前经济形势下遇到的困难和问题，以及对地方经济发展的贡献度等。

在调研过程中，徐局长就如何贯彻落实科学发展观，理顺各方关系、发挥政府职能、落实依法监管、推动企业改制上市、实现规范科学发展等方面与地方政府部门以及拟上市公司充分交换了意见。

一、监管部门：贯彻落实科学发展观，就要坚持依法监管和有效监管，确保拟上市公司质量

对监管部门来讲，一是要切实履行法律法规授予的职责，把加强企业改制辅导作为把好上市公司入门关、提高证券市场主体质量的关键工作抓紧抓好；二是在指导企业改制时，一定要充分发挥保荐代表人等专业人员的作用，特别要关注公司的独立运作能力、股权的清晰性、财务资料真实性和持续经营能力等关键风险点，避免企业在改制时留下法律障碍，给以后的发行上市造成困难；三是要引导、支持科技含量高、带动作用强、代表生产力发展水平的企业改制上市，发挥资本市场优化资源配置的作用，这本身就是科学发展观的要求。

二、拟上市公司：贯彻落实科学发展观，就要建立健全公司治理机制，保持规范运作和持续发展

对拟上市公司来讲，一是要转换经营理念，实现从家族企业、民营企业或国有企业向公众公司的顺利转变，承担更多的社会责任和公开义务；二是要以改制上市为契机，苦练内功，建立良好的治理结构和运作机制，以规范运作保长远发展，不能把募集资金当作企业上市的唯一目的；三是要吸取辖区九发股份、德棉股份的教训，坚持依法经营，规范运作，否则就会受到市场的惩罚和法律的制裁。

三、地方政府：贯彻落实科学发展观，就要正确履行政府职能，为企业发展创造良好的环境

对地方政府来讲，一是应当积极引导，抓好典型示范，实现以点带面，推动发行上市工作全面提高。二是在推动企业改制中，要注意量力而行，区别对待，正确把握政策尺度和界限，不能盲目攀比，更不能搞运动，形成新的历史包袱。三是要尊重市场规律和企业意愿，不能以行政手段越俎代庖，甚至包办代替，损伤企业发展的自主性。四是要为企业上市创造良好的政策环境，提高企业发行上市的积极性，实现对地方经济发展的更大贡献。【来源：山东局】