明确责任 快速反应 务求实效

访问次数 : 发布时间 :2016-04-08

近日,我会召开全国证券期货监管系统维稳工作视频会议,部署了资本市场下一阶段维稳工作的重点任务和要求。山东证监局对此高度重视,快速反应,迅速贯彻落实此次会议精神。

8月28日,维稳工作视频会议结束当日上午,山东证监局党委即召开专题会议,贯彻落实视频会议精神,研究部署辖区下一阶段维稳工作任务:一是局内要抓紧制定维稳工作方案,细化工作要求,明确工作职责;二是立即召开辖区维稳会议,向各市场主体传达视频会议精神,部署辖区维稳工作任务;三是发出通知,对各市场主体的维稳工作作出具体、明确的安排。会后,我局立即展开行动,根据会议要求制定国庆期间维稳工作方案,将视频会议提出的各项维稳要求分解细化,将维稳任务落实到各有关处室。同时,我局从9月1日起建立专人值班制度,并积极为证券期货业网络与信息安全事件应急演练做好准备工作。
    9月2日,我局召开山东辖区证券期货维稳工作会议。局党委全体成员出席会议,辖区相关上市公司、证券期货经营机构、证券投资咨询机构负责人参会。会上,徐铁局长传达了全国证券期货系统维稳工作视频会议精神,分析了当前辖区维稳工作面临的形势,部署了下一阶段维稳工作的重点。徐铁局长指出,山东是首都北京的“护城河”,并即将召开第11届全运会。从一定意义上讲,做好辖区资本市场的维稳工作,不仅是对山东经济发展和社会稳定的贡献,也是对全国维稳工作的重要贡献。当前,辖区资本市场发展质量稳步提高,投资者教育深入开展,前一阶段维稳成绩显著,辖区资本市场具备了稳定运行的较好基础。但与此同时,也要清醒地看到,受国际国内多种因素的影响,辖区稳定工作依然面临严峻的形势。徐铁局长强调,尽管大部分市场主体对维稳工作高度重视,并开展了积极有效的工作,但有些单位的应急准备工作还很不充分,排查化解安全隐患的主动性还不够强。对此,辖区各市场主体一定要高度重视,要从社会稳定的全局出发,进一步增强政治意识、忧患意识和责任意识,认真采取有效措施,查找隐患、堵塞漏洞、排查矛盾、化解纠纷,以各公司、各机构的稳定来维护和促进市场的稳定。

对下一阶段辖区资本市场维稳工作,徐铁局长要求各单位对维稳工作要高度重视,健全维稳工作机制,充分借鉴和汲取去年奥运维稳工作的经验和教训,完善各项工作措施;要定期排查风险,制定工作预案;要抓早抓小,努力做到对不稳定因素的早发现、早处置、早报告,将风险解决在基层,化解在现场。各单位主要领导作为维稳工作的第一责任人,要真正把维护稳定当作硬任务来抓,确保国庆节前后不出问题。徐铁局长从八个方面对辖区维稳工作进行了具体部署:

一是建立健全维稳工作机制。进一步落实维稳工作责任制,各单位要指定专门部门、专门人员负责维稳工作的统一管理,做好督促、检查、调度与处理工作,确保各项维稳要求落到实处、产生实效。各单位要制定维稳应急预案,对不稳定因素或苗头性问题,要做到及时发现,及时处置。

二是迅速展开风险排查工作。各单位要结合自身实际,认真梳理、排查本单位各部门、各分支机构、各业务流程、各服务环节存在的风险隐患,建立风险台账。对已查明的风险隐患,要立即进行清除;不能立即妥善处理的,要积极采取有效措施,做好防范工作。

三是保障网络与信息系统安全稳定运行。各证券期货机构要严格按照《证券期货业网络与信息安全应急预案》的相关要求,制定针对性强的应急预案,注重应急预案的操作性和实用性;要借鉴去年维稳、奥运安保的经验,借助专业评测机构对信息系统进行安全评测,重点检查核心交易结算系统、银证(期)转账系统、网上交易系统及门户网站;要安排应急演练,对计算机设备、长期不用的UPS、发电机等性能、工作状态行检测、更新;要严格执行信息系统24小时监控制度。

四是扎实做好营业场所安全保卫工作。各单位要加强和完善安全保卫、消防、网络通信、应急电源等设施的装备,对各种安全隐患和不稳定因素都要查细、查清,不留死角,不走过场。各单位要高度警惕,加强戒备,与当地公安、安全部门密切配合,进一步完善安保指挥机制和工作预案,加强对办公机构、营业场所等要害部门和重点设施的安全保卫。

五是做好投资者风险提示和服务工作。各证券机构要通过适当的方法了解客户情况,引导投资者依据自身风险承受能力审慎投资。各期货机构要做好风险揭示和风险警示,向投资者说明期货产品的高风险特征,讲清期货市场与股票市场的区别。各证券机构不得以各种借口阻挠、延缓办理客户的转户和销户。

六是积极做好信访处置工作。各单位要建立统一领导、分级负责、对口承办的信访工作机制,对信访投诉人的合理诉求,要依法妥善解决,对投资者关心、反映比较多的热点、难点问题,要提前研究统一的答复口径,做好劝导和安抚工作。对不属于本单位处理范围的投诉事项,也要说明情况、解释原因、正确疏导。

七是加强舆论引导工作。各单位要指定专人对媒体与网络舆情进行监控,及时回应媒体质疑和社会传言,对不实报道、恶意诽谤等不良信息要及时澄清,积极消除不良影响,避免引发不必要的恐慌和误解。各证券投资咨询机构要依法合规开展投资咨询业务,不得通过网络等方式传播非法信息。

八是切实履行信息披露义务。各上市公司要慎重对待媒体采访和机构投资者的调研,严格遵守公平信息披露原则,按照相关规定披露信息,做到真实、准确、完整、及时、公平。特别是正在进行资产重组、存在重大纠纷、面临证券民事诉讼风险和退市风险的上市公司,更要规范信息披露行为,防止因违法违规披露引发重大风险。

最后,徐铁局长要求,辖区各市场主体要以更加坚定的信心,更加扎实的工作,更加顽强的勇气,坚决完成今后一段时期的维稳工作任务,以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

会后,我局向辖区所有上市公司、证券期货经营机构、证券投资咨询机构发出通知,明确了山东辖区资本市场下一阶段维稳工作的各项具体要求。来源:山东局