山东证监局持续深入推进辖区上市公司监管“百日”行动

访问次数 : 发布时间 :2016-04-08

按照辖区上市公司监管“百日”行动的工作安排,在公司认真排查问题的基础上,近期,山东证监局多措并举,合力推动,持续督促公司深入开展“百日”行动整改提高阶段的有关工作,成效明显。

一是以检查促整改,确保整改效果。根据前期公司自查发现的问题,结合年报分析、风险分类等情况,我局对12家重点公司进行了全面或专项检查。对于信息披露、财务核算等方面的限期整改类问题,督促公司强化执行力度,确保如期完成整改工作;对于独立性、内控执行等方面的持续改进类问题,督促公司加强工作的针对性和渐进性,确保取得阶段性效果。特别是针对风险相对集中的东营、烟台两市的上市公司,在前期召开专题规范运作会议的基础上,进一步突出了检查的针对性,及时发现并督促个别公司发布了实际控制人变更公告,在最短的时间内掌握了个别公司涉嫌侵害上市公司利益问题线索并迅速移交稽查部门处理。通过公司自查和现场检查,辖区共发现问题49个,分别涉及关联交易、对外担保、会计差错更正等方面。截至目前,已有效整改47个,整改率达96%。

二是以解决关联交易为突破口,鼓励整体上市。结合上市部解决同业竞争、减少关联交易,进一步提高上市公司独立性工作的有关要求,我局在下发监管通函要求公司自查的基础上,结合日常监管情况,确定并深入探讨了重点公司存在问题及成因。对于存在同业竞争及关联交易问题的10家重点公司,我局要求公司本着“内外并举”原则,明确上市公司和控股股东的责任人,以“效率和效果并重”为标准提出切实可行的解决方案。目前,济南钢铁换股吸收合并莱钢股份及发行股份购买资产的议案已经双方董事会审议通过。鲁润股份控股股东永泰控股计划收购公司房地产业务,有关评估审计工作正在进行。

三是深化监管协作,共促公司规范运作。我局通过与省金融办共同签署《上市公司监管合作备忘录》,进一步将上市公司监管协作制度化和常态化。“百日”行动开展以来,我局已分别向省金融办、烟台、东营等6市地政府通报了当地上市公司的重大风险。目前,地方政府不仅在化解重大风险,而且在督促公司规范运作方面都发挥了积极的作用。针对泰山石油与关联股东中国石化之间的日常关联交易提案被否决事项,当地政府多次与有关单位和部门沟通,研究防范公司经营风险的对策建议。针对科达股份存在的严重违法违规问题并被两度立案稽查的事项,当地政府高度重视并采取措施督促公司规范运作。

四是采取多种措施,营造良好的自律氛围。我局通过与有关媒体合作,初步建立了法制宣传的长效机制。对辖区存在违法违规行为的公司,除向辖区公司下发监管通报外,还邀请四大证券报从不同角度对其进行连续报道达21篇。这种立体化、多方式的报道,不仅扩大了处理效果,而且提高了警示教育水平,对预防和制止潜在的违法违规行为起到了积极作用。同时,我局指导山东上市公司协会下设了财务总监专业委员会并举办首届高峰论坛,搭建起了辖区上市公司财务管理交流的平台,增强财务总监的执业能力和管理能力,进一步提高上市公司的财务信息披露质量。

下一步,我局将组织全局力量开展大规模现场检查验收,进一步巩固专项行动成果;督促存在关联交易的重点公司,通过并购重组方式加快整改进度;下发监管通函要求公司健全内控制度并强化执行力度,力求形成行政监管与公司自律相结合的良性互动机制,将“百日”行动的成果制度化和常态化,促进上市公司监管水平再上新台阶。来源:山东证监局网站