加强规范引导 发挥典型示范效应 持续深化山东辖区上市公司治理工作

访问次数 : 发布时间 :2016-04-08

近年来,山东证监局高度重视上市公司治理工作,在平衡公司自治与监管规范介入深度的前提下,加大规范引导力度,提高工作的前瞻性和主动性,取得较好的成效:

一是总结常见问题,督促公司对照整改。我们总结整理日常监管和现场检查发现的公司及其控股股东在公司治理方面存在的12类100余个常见问题,下发监管通函要求公司对照自查并予以整改。“通函”下发以来,辖区公司自查整改问题达200余个,督促公司进一步形成了良好的内生治理机制。

二是完善现金分红机制,倡导良好股权文化。针对辖区一部分公司多年不分红、分红自主性不强及突击分红、超能力分红等问题,我们下发推动公司建立持续稳定现金分红机制的监管通函,从细化现金分红政策、督促控股股东规范利润分配决策权等方面提出监管要求。去年共有50家公司提出现金分红预案,良好的股权文化正在逐步形成。

三是推动实施股权激励,指导公司完善激励约束机制。针对辖区公司目前实行股权激励计划家数较少且以民营控股公司为主的情况,我们进行了现场专题培训,在操作层面上提供详尽指导;同时加强与省国资管理部门沟通,在国有控股公司实施股权激励问题上取得进一步共识。去年有6家公司推出股权激励计划,拟实施公司家数创近几年之最。

四是督促公司健全内控制度,防范安全生产风险。山东辖区化工、采掘、机械制造业公司较多,安全生产的薄弱环节和风险隐患较为突出。在辖区2家公司先后发生火灾和重大爆燃事故后,我们举一反三,将确保安全生产的内控制度建设放到重要位置,通过辖区通报及重点公司督导方式,对辖区公司健全制度、强化管理、防范安全生产事故等工作提出明确要求。

五是采取有效措施,推动解决同业竞争问题。通过制定专项活动方案、加大宣传教育力度、协调控股股东、寻求省金融办及国资部门支持等措施,推动相关各方取得共识,营造了解决问题的良好氛围。目前,6家重点公司解决同业竞争的工作均已完成。

六是要求建立社会责任运行机制,提高公司履行社会责任的意识。结合日常监管情况,我们针对辖区个别公司环保工作不到位,产品质量存在瑕疵,职工健康保障等方面存在薄弱环节的问题,专门下发监管通报,要求公司建立和完善履行社会责任的体制和运行机制,取得了较好效果。

2011年12月19日,由上海证券交易所主办、国务院国资委和经合组织(OECD)共同支持的“第十届中国公司治理论坛”在上海召开。会议期间颁发了上市公司治理专项奖之“2011年度董事会奖”、“2011年度信息披露奖”和“典型并购重组案例奖”三个专项奖,山东辖区有5家沪市上市公司喜获殊荣:其中兖州煤业获“2011年度董事会奖”,日照港和山东高速分获提名奖。近期,我局将3家公司在公司治理方面的成功做法以《山东上市公司监管信息快递》形式发辖区各公司学习,要求充分借鉴这些公司的成功做法,不断提高公司治理水平,促进公司持续健康发展。

来源:山东证监局